Sección Productos y Recursos
Glosario de Servicios Públicos

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A

 

ACCESORIOS: Elementos componentes de un sistema de tuberías, diferentes de las tuberías en sí, tales como uniones, codos, tees etc.

 

ACCIDENTE DE TRABAJO: Acontecimiento no deseado y repentino que sobreviene a causa o con ocasión del

trabajo para el cual ha sido contratado el individuo, que le genera lesiones orgánicas, perturbación funcional, invalidez, muerte y/o daños en la propiedad.

 

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO:(Artículo 87 de la Constitución Política y Ley 393 de 1997): Mecanismo mediante el cual toda persona (incluso organizaciones sociales y organizaciones no gubernamentales) puede acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos. Se dirige contra la autoridad administrativa a la que corresponda el cumplimento de la norma con fuerza material de ley o acto administrativo. También procederá contra acciones u omisiones de particulares que impliquen el incumplimiento de una norma con fuerza material de ley o acto administrativo, cuando el particular actúe o deba actuar en ejercicio de funciones públicas, pero sólo para el cumplimiento de las mismas, y podrá dirigirse contra el particular o contra la autoridad competente para imponerle dicho cumplimiento al particular. La acción de cumplimiento no procederá para la protección de derechos que puedan ser garantizados mediante la acción de tutela, ni cuando el afectado tenga o haya tenido otro instrumento judicial para lograr el efectivo cumplimiento de la norma o acto administrativo, salvo que de no proceder el juez, se siga un perjuicio grave e inminente para el accionante. Cuando, sin motivo justificado, la misma acción de cumplimiento sea presentada por la misma persona o su representante ante varios jueces, se rechazarán o se negarán todas ellas si hubieren sido admitidas.

 

ACCIÓN DE TUTELA: (Decretos 2591 de 1991 y 306 de 1992): Es la acción que toda persona puede presentar ante los jueces para reclamar, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe en su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares (éstos últimos en los casos de prestación de los servicios públicos de educación, salud y domiciliarios, entre otros). No procede cuando: a) Existan otros recursos o medios de defensa judiciales, salvo que la tutela se utilice transitoriamente para evitar un perjuicio irremediable –el que puede ser reparado mediante una indemnización-; b) Cuando para proteger el derecho, se pueda invocar el recurso del hábeas corpus; c) Cuando se pretenda proteger derechos colectivos; d) Cuando sea evidente que la violación del derecho originó un daño consumado, salvo cuando continúe la acción u omisión violatoria del derecho; e) Cuando se trate de actos de carácter general, impersonal y abstracto. La acción de tutela protege exclusivamente los derechos constitucionales fundamentales y no puede ser utilizada para cumplir la leyes, decretos, reglamentos o cualquier norma de rango inferior.

 

ACCIONES A SEGUIR: Las medidas de control recomendadas para reducir riesgos, tales como monitoreos, capacitación, uso de elementos de protección, etc.

 

ACCIONES DE GRUPO: (artículo 3 Ley 472 de 1998): Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. Las condiciones uniformes deben tener también lugar respecto de todos los elementos que configuran la responsabilidad. La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de indemnización de los perjuicios.

 

ACCIONES POPULARES: (Artículos 2 y 9 Ley 472 de 1998): Son los medios procesales para la protección de los derechos e intereses colectivos. Las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible. Las acciones populares proceden contra toda acción u omisión de las autoridades públicas o de los particulares, que hayan violado o amenacen violar los derechos e intereses colectivos.

 

ACOMETIDA: (Artículo 14.1 Ley 142 de 1994): Derivación de la red local que llega hasta el registro de corte del inmueble. Permite al usuario abastecerse del servicio público y debe ser pagada por él. En edificios de propiedad horizontal, la acometida llega hasta el registro de corte general.

 

ACOMETIDA CLANDESTINA O FRAUDULENTA: (Decreto 302 de 2000): Acometida o derivación de acueducto o alcantarillado no autorizada por la entidad prestadora del servicio.

 

ACOMETIDA DE ACUEDUCTO: (Decreto 302 de 2000): Derivación de la red local de acueducto que se conecta al

registro de corte en el inmueble. En edificios de propiedad horizontal o condominios la acometida llega hasta el registro de corte general.

 

ACOMETIDA DE ALCANTARILLADO: (Decreto 302 de 2000): Derivación que parte de la caja de inspección y llega hasta el colector de la red local.

 

ACUEDUCTO: Conjunto de obras, equipos y materiales utilizados para la captación, aducción, conducción, tratamiento y distribución del agua potable para consumo humano.

 

ACUERDO CONCORDATARIO: Es un acuerdo de recuperación de los negocios de la empresa , cuando ésta se encuentre en dificultades para el cumplimiento oportuno de sus obligaciones. Tendrá por objeto la conservación de la empresa.

 

ACUÍFERO: Formación geológica o grupo de formaciones que contiene agua y que permite su movimiento a través de sus poros bajo la acción de la aceleración de la gravedad o de diferencias de presión.

 

ADMINISTRADORA DE RÉGIMEN SUBSIDIADO ARS: Es la  entidad que administra los recursos del régimen subsidiado del SGSSS,  puede ser Empresa Solidaria de Salud, Caja de Compensación Familiar, o Entidad Promotora de Salud de naturaleza pública, privada o mixta, que cumple con los requisitos exigidos por la Superintendencia Nacional de Salud.

 

ADOPCIÓN DE LA ESTRATIFICACIÓN: (Artículo 3 Decreto 1538 de 1996): Acto mediante el cual el alcalde o el gobernador expide el decreto por medio del cual, como resultado de la aplicación de las metodologías, se asignan los estratos a los inmuebles residenciales por el término de cinco (5) años.

 

ADUCCIÓN: Componente a través del cual se transporta agua cruda, ya sea a flujo libre o a presión.

 

AFILIACIÓN: Es el acto mediante el cual los trabajadores quedan afiliados a una entidad que administra Pensiones, Salud o Riesgos Profesionales y a través de la cual los patronos aportan un porcentaje de dinero para garantizar en el futuro una pensión y la salud de sus trabajadores.

 

AFILIACIÓN AL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO: La vinculación al régimen contributivo se efectúa a través del pago de una cotización, individual y familiar, o con un aporte económico previo, financiado directamente por el afiliado o en concurrencia entre éste y su empleador.

 

AFILIACIÓN AL RÉGIMEN SUBSIDIADO: La vinculación al régimen subsidiado se hace a través del pago de una cotización subsidiada, total o parcial, con recursos fiscales o de solidaridad y que tiene  como propósito financiar la atención en salud a las personas pobres y vulnerables y sus grupos familiares que no tienen capacidad de cotizar

 

AFILIADOS: Son afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, todos los residentes en Colombia que se encuentren afiliados al Régimen Contributivo,  al Régimen Subsidiado o sean personas  vinculadas al SGSSS.

 

AFILIADOS ADICIONALES: Son aquellas personas, que no hacen parte del grupo familiar básico del cotizante, que éste afilia al SGSSS.

 

AFILIADOS BENEFICIARIOS: Son los miembros del grupo familiar del cotizante.

 

AFILIADOS COTIZANTES: Son las personas, empleadas o trabajadoras independientes, que mediante el pago de una cotización obligatorias se afilian, con sus familiares directos (beneficiarios)  al SGSSS.

 

AFILIACIONES IRREGULARES: Es la afiliación al SGSSS argumentando relación laboral inexistente o con fundamento en ingresos no justificados.  

 

AFLUENTE: Agua, agua residual u otro líquido que ingrese a un reservorio o a algún proceso de tratamiento.

 

AFILIADO: Es el estatus que adquiere un trabajador al vincularse a una AFP, EPS o ARP.

 

AFORO: (Resolución CRA 14 de 1997): Procedimiento por el cual se mide o estima la cantidad de agua que

normalmente utiliza un usuario. Se emplea cuando el usuario no tiene instrumento de medición idóneo. Igualmente se emplea este término para estimar la cantidad de basura que produce un usuario.

 

AFP: Administradora de Fondo de Pensiones.

 

AGUA CRUDA: (Artículo 1 Decreto 475 de 1998): Agua que no ha sido sometida a proceso de tratamiento.

 

AGUA PARA CONSUMO HUMANO: (Artículo 1 Decreto 475 de 1998): Es aquella que se utiliza en bebida directa y preparación de alimentos para consumo.

 

AGUA POTABLE: (Artículo 1 Decreto 475 de 1998): Aquella que por reunir los requisitos organolépticos (olor, sabor y percepción visual), físicos, químicos y microbiológicos, puede ser consumida por la población humana sin producir efectos adversos a la salud.

 

AGUAS LLUVIAS: Aguas provenientes de la precipitación pluvial.

 

AGUAS RESIDUALES (O DE ALCANTARILLADO): Desechos líquidos provenientes de residencias, edificios, instituciones, fábricas, industrias y demás inmuebles.

 

AGUAS SERVIDAS: Aguas de desecho provenientes de lavamanos, tinas de baño, duchas, lavaplatos, y otros artefactos que no descargan materias fecales.

 

AIREACIÓN: 1. Proceso en el que se produce un contacto entre el aire y el agua con el objetivo de oxigenarla o de excluir gases o sustancias volátiles. 2. Proceso de transferencia de masa, generalmente referido a la transferencia de oxígeno al agua por medios naturales (flujo natural, cascadas, etc.) o artificiales (agitación mecánica o difusión de aire comprimido). Véase también Tanque de aireación.

 

AJUSTE GRADUAL O GRADUALIDAD TARIFARIA: (Resolución CRA 22 de 1996): Ajuste progresivo en las tarifas de tal manera que en cada año se avance en el logro del objetivo de alcanzar las tarifas resultantes de la aplicación de las metodologías definidas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.

 

ALA: Autoliquidación de Aportes de Cotización. Los empleados o trabajadores independientes, por sí mismos, liquidan los aportes suyos o de sus trabajadores a los sistemas mediante el diligenciamiento de los formularios establecidos para este efecto.

 

ALCANTARILLADO DE AGUAS COMBINADAS: Sistema compuesto por todas las instalaciones destinadas a la recolección y transporte, tanto de las aguas residuales como de las aguas lluvias.

 

ALCANTARILLADO DE AGUAS LLUVIAS: Sistema compuesto por todas las instalaciones destinadas a la recolección y transporte de aguas lluvias.

 

ALCANTARILLADO DE AGUAS RESIDUALES: Sistema compuesto por todas las instalaciones destinadas a la recolección y transporte de las aguas residuales domésticas y/o industriales.

 

ALCANTARILLADO SEPARADO: Sistema constituido por un alcantarillado de aguas residuales y otro de aguas

lluvias que recolectan en forma independiente en un mismo sector.

 

ALCANTARILLADO: Conjunto de obras para la recolección, conducción y disposición final de las aguas residuales o de las aguas lluvias.

 

ALIANZAS O ASOCIACIONES DE USUARIOS: La Alianza o Asociación de Usuarios es una agrupación de afiliados

del régimen contributivo y subsidiado, del Sistema General de Seguridad Social en Salud, que tienen derecho a utilizar unos servicios de salud, de acuerdo con su sistema de afiliación, que velarán por la calidad del servicio y la defensa del usuario.

Todas las personas afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud podrán participar en las instituciones del Sistema formando Asociaciones o alianzas de Usuarios que los representarán ante las instituciones prestadoras de servicios de salud y ante las Empresas Promotoras de Salud, del orden público, mixto y privado.  

 

ALIVIADERO: Estructura diseñada en colectores combinados, con el propósito de separar los caudales que exceden la capacidad del sistema y conducirlos a un sistema de drenaje de agua lluvia.

 

ALMACENAMIENTO (ACUEDUCTO): Acción destinada a almacenar un determinado volumen de agua para cubrir los picos horarios y la demanda contra incendios.

 

ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS: (Capítulo F1 Resolución MDE 0822 de 1998): Acumulación o depósito temporal, en recipientes o lugares, de la basura y residuos sólidos de un generador o una comunidad, para su posterior recolección, aprovechamiento, transformación, comercialización o disposición final.

 

ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO: Acción del generador de depositar temporalmente los residuos retenidos en los condominios, edificios multifamiliares, viviendas, etc.

 

ALMACENAMIENTO NO DOMICILIARIO: Acción del generador de depositar temporalmente los residuos sólidos

retenidos en centros comerciales, edificios públicos, edificios privados, bancos, instituciones de interés social, centros de recreación, etc.

 

ANÁLISIS FISICOQUÍMICO DEL AGUA: Pruebas de laboratorio que se efectúan a una muestra para determinar sus características físicas, químicas o ambas.

 

ANÁLISIS MICROBIOLÓGICO DEL AGUA: Pruebas de laboratorio que se efectúan a una muestra para determinar la presencia o ausencia, tipo y cantidad de microorganismos.

 

ANÁLISIS ORGANOLÉPTICO DEL AGUA: Se refiere a olor, sabor y percepción visual de sustancias y materiales flotantes y/o suspendidos en el agua.

 

APLICACIÓN DE LA ESTRATIFICACIÓN (Artículo 3 Decreto 1538 de 1996): Fase en la cual las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios en el municipio o distrito empiezan a facturar el cobro de éstos con base en las estratificaciones adoptadas.

 

APORTE: Es el porcentaje que se le descuenta a los trabajadores y a los empleadores para cubrir el pago de las pensiones de vejez y los gastos de salud.

 

APORTE SOLIDARIO: Véase Contribución.

 

APORTES DE CONEXIÓN: (Resolución CRA 59 de 1998): Pago que realiza el suscriptor o suscriptor potencial para conectar un inmueble por primera vez, o para cambiar el diámetro de acometida, al sistema o red existente. Está compuesto por los Costos Directos de Conexión y por los Cargos por Expansión del Sistema. Costos Directos de Conexión: Costos en que incurre la entidad prestadora del servicio de acueducto o alcantarillado para conectar un inmueble al sistema o red de distribución existente, por concepto de medidor, materiales, accesorios, mano de obra y demás gastos necesarios. Cargos por Expansión del Sistema (CES): Cobros que la entidad prestadora realiza cuando por razones de suficiencia financiera, sea necesario acelerar la recuperación de las inversiones en infraestructura.

 

APROVECHAMIENTO: (Capítulo F1 Resolución MDE 0822 de 1998): Proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales o económicos.

 

ARP: Administradora de Riesgos Profesionales.

 

ÁREAS DE SERVICIO EXCLUSIVO: (Resolución CRA 11 de 1996 y artículo 40 Ley 142 de 1994): Zonas otorgadas por las entidades territoriales competentes a una empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, mediante licitación pública, en la cual ninguna otra empresa puede ofrecer los servicios objeto del contrato, durante un tiempo determinado. Estas zonas son determinadas con el fin de que los servicios públicos se puedan extender a las personas de menores recursos económicos. Asentamiento subnormal. Es aquel cuya infraestructura de servicios públicos domiciliarios presenta serias deficiencias por no estar integrada totalmente a la estructura formal urbana.

 

ARS: Se constituye como el módulo administrativo ejecutor del Régimen Subsidiado en Salud para el orden nacional, departamental, distrital y municipal. Su función primordial es la de asegurar a la población beneficiaria carnetizada y organizar la prestación de los servicios del POSS. Pueden ser ARS: Las Empresas Solidarias de Salud, las EPS y las Cajas de Compensación Familiar.

 

ASEGURADO: Es la persona cuyo patrimonio puede resultar afectado, directa o indirectamente, en la realización de actividades que impliquen un riesgo. Para los seguros de personas, es la persona sobre cuya vida se celebra el seguro.

 

ASEGURAMIENTO: Es el traslado del riesgo en salud por parte del tomador / beneficiario  a un Asegurador (EPS/ARS). , mediante el pago de una prima (UPC) a través de la cual éste se obliga de manera condicional en caso de presentarse un siniestro en salud.

 

ASENTAMIENTO SUBNORMAL: (Decreto 302 de 2000): Es aquel cuya infraestructura de servicios públicos domiciliarios presenta serias deficiencias por no estar integrada totalmente a la estructura formal urbana y en el cual las familias viven en condiciones de pobreza crítica. Usualmente se clasifican en el Estrato 1.

 

ATENCIÓN AL USUARIO: La atención al usuario y el trámite oportuno de las quejas o peticiones, relacionadas con la calidad en la prestación de los servicios de salud, es un derecho del usuario.

Por su parte, las entidades que prestan dichos  servicios deben atenderlas.

La Superintendencia Nacional de Salud, velará, en coordinación con las demás autoridades, por la oportuna atención de dichas quejas o peticiones.

 

ATEP: Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional. Los empleadores escogerán libremente la entidad para afiliar a sus trabajadores para la protección de accidentes de trabajo.

 

AUDITORÍA EXTERNA: (Artículo 51 Ley 142 de 1994): Todas las empresas de servicios públicos están obligadas a contratar una auditoría externa de gestión y resultados con personas privadas especializadas. La auditoría externa obrará en función de los intereses de la empresa y de sus negocios y del beneficio que reciben los usuarios. Está obligada a informar a la Superintendencia las situaciones que pongan en peligro la viabilidad financiera, las fallas en el control interno y las apreciaciones de evaluación sobre el manejo de la empresa. Deberá elaborar, al menos una vez al año, una evaluación del manejo de la empresa.

 

AUDITORIA MÉDICA: Es la evaluación sistemática de la Atención en Salud, con el objetivo de mejorar la Calidad de los servicios, de acuerdo con las normas técnico-científicas y administrativas del SGSSS.

 

AUTORIDAD AMBIENTAL: (Artículo 1 Decreto 475 de 1998): Es la encargada de la vigilancia, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso, aprovechamiento y control de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.

 

AUTORIDAD SANITARIA: (Artículo 1 Decreto 475 de 1998): Es la entidad competente del sistema general de seguridad social que ejerce funciones de vigilancia de los sistemas de suministro de agua en cumplimiento de las normas, disposiciones y criterios legales, así como los demás aspectos que tengan relación con la calidad del agua para consumo humano.

 

Otros glosarios:

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