Sección Productos y Recursos
Glosario de Servicios Públicos

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P

 

PAB: Plan de Atención Básica, definido como "Paquete de servicios" de salud pública, con énfasis en Promoción y Prevención. Es responsabilidad del Estado (Nación y entes territoriales), siendo complementario al POS al atender problemas de salud pública con gran impacto en la comunidad y de acuerdo al perfil epidemiológico de la región. Es gratuito para toda la población.

 

PAGO POR EVENTO: Modalidad de contratación  mediante la cual un asegurador  paga a una IPS, una tarifa diferenciada para la atención de actividades o procedimientos específicos de salud.

PAI: Programa Ampliado de Inmunizaciones.

 

PAMI: Plan de Atención Materno Infantil.

 

PANORAMA DE FACTORES DE RIESGOS OCUPACIONALES: Es el inventario general de riesgos presentes en su empresa, relacionados directamente con su actividad productiva. En este se relacionan de forma esquemática su identificación y caracterización para cada sitio de trabajo.

 

PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Es el ejercicio de los deberes y derechos del individuo, para propender por la conservación de la salud personal, familiar y comunitaria y aportar a la planeación, gestión, evaluación y veeduría en los servicios de salud.

 

PATÓGENOS: Microorganismos que pueden causar enfermedades en otros organismos, ya sea en humanos, animales y plantas.

 

PEQUEÑOS PRODUCTORES: (Artículo 1 Decreto 605 de 1996): Usuarios no residenciales que generan residuos sólidos en volumen menor a un metro cúbico mensual.

 

PERÍODO DE DISEÑO: Tiempo para el cual se diseña un sistema o los componentes de éste, en el cual su (s) capacidad (es) permite (n) atender la demanda proyectada para este tiempo.

 

PERMEABILIDAD: Propiedad que tienen los cuerpos de permitir el paso de un fluido a través de él.

 

PERSONA VINCULADA: Es aquella persona que por motivos de incapacidad de pago y mientras logra ser beneficiario del régimen subsidiado tendrá derecho a los servicios de atención de salud que prestan las instituciones públicas y aquellas privadas que tengan contrato con el Estado.

 

PERSONAS QUE PRESTAN SERVICIOS PÚBLICOS: (Artículo 15 Ley 142 de 1994 y art. 93 Ley 388 de 1998): Pueden prestar los servicios públicos: a) Las empresas de servicios públicos; b) Las personas naturales o jurídicas que produzcan para ellas mismas, o como consecuencia o complemento de su actividad principal, los bienes y servicios propios del objeto de las empresas de servicios públicos; c) Los municipios cuando asuman en forma directa, a través de su administración central, la prestación de los servicios públicos; d) Las organizaciones autorizadas para prestar servicios públicos en municipios de 5a y 6a categoría, en zonas rurales y en áreas o zonas urbanas específicas de estratos 1 y 2; e) Las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial o nacional que estuvieren prestando servicios públicos y hayan adoptado la forma de empresa industrial y comercial del estado.

 

PERSONAL EXPUESTO: Es el número de personas relacionas y expuestas directamente al riesgo, que podrían sufrir consecuencias físicas si el riesgo se consumara.

 

PETICIÓN: (Artículos 152 Ley 142 de 1994 y 5 Código Contencioso Administrativo): Solicitud respetuosa verbal o

escrita que los usuarios o suscriptores pueden presentar ante las empresas de servicios públicos en relación con el contrato de servicios públicos. Si fue verbal, la petición se responderá en la misma forma, a menos que quien decide prefiera hacer saber su decisión por escrito. Si fue escrita, se responderá únicamente por escrito. Las peticiones se resolverán o contestarán dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de su recibo (Artículo 6 Código Contencioso Administrativo).

 

PILA PÚBLICA: (decreto 302 de 2000): Fuente de agua instalada por la entidad prestadora del servicio de acueducto, de manera provisional, para el abastecimiento colectivo en zonas que no cuenten con red local de acueducto, siempre que las condiciones técnicas y económicas impidan la instalación de redes domiciliarias.

 

PLAN DE AJUSTE: Programa de obligatoria elaboración por parte de las empresas de servicios públicos con el fin de aproximar, en un plazo máximo establecido por la ley, las tarifas vigentes a las tarifas que resulten de aplicar las metodologías de costos que definan las Comisiones de Regulación. Para acueducto y alcantarillado, el plazo máximo es el 31 de diciembre de 2004; para aseo, el 31 de diciembre de 2001 (Leyes 286 de 1996 y 508 de 1999).

 

PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y/O ALCANTARILLADO: Plan de ordenamiento de los sistemas de acueducto y/o

alcantarillado de una ciudad o localidad para un horizonte de tiempo dado.

 

PLAN OBLIGATORIO DE SALUD: Es el conjunto básico de servicios de atención en salud a que tiene derecho todo

afiliado al SGSSS, garantizado por las EPS y ARS.

 

PLANES DE GESTIÓN Y RESULTADOS: (Resolución CRA 12 de 1995): Es el conjunto de acciones y proyectos que una entidad se obliga a ejecutar durante un periodo de tiempo, con el fin de lograr objetivos de corto, mediano y largo plazo, normalmente expresados en términos de metas e indicadores. Es el instrumento base para ejercer las funciones de control interno, auditorías externa e interna, control fiscal de gestión y evaluación de la gestión financiera, técnica y administrativa de las entidades (véase Programa de Gestión).

 

PLANTA DE TRATAMIENTO (DE AGUA POTABLE): (Artículo 1 Decreto 475 de 1998): 1. Conjunto de obras, equipos y materiales necesarios para efectuar los procesos que permitan cumplir con las normas de calidad del agua potable. 2. Conjunto de obras, instalaciones, operaciones y procesos que se realizan sobre el agua cruda, con el fin de modificar sus características organolépticas, físicas, químicas y microbiológicas, para hacerla potable de acuerdo a las normas establecidas en el Decreto 475 de 1998.

 

PLANTA DE TRATAMIENTO (DE AGUA RESIDUAL): Conjunto de obras, instalaciones y procesos para tratar las aguas residuales.

 

PLANTA DE TRATAMIENTO (DE RESIDUOS SÓLIDOS): Conjunto de obras, instalaciones, operaciones, procesos o técnicas encaminadas a la eliminación, la disminución de la concentración o el volumen de los residuos sólidos o basuras, o su conversión en formas más estables.

 

PLANTA PILOTO: 1. Modelo para simular operaciones, procesos y condiciones hidráulicas de la planta de tratamiento, utilizando para este efecto el agua de la fuente de abastecimiento. 2. Planta de tratamiento a escala de laboratorio o técnica, que sirve para el estudio de la tratabilidad de un desecho líquido o la determinación de las constantes cinéticas y los parámetros de diseño del proceso.

 

POBLACIÓN FLOTANTE: Número de habitantes que frecuenta en determinadas épocas el área comprendida por el proyecto, que es significativa para el dimensionamiento de un proyecto de recolección y evacuación de aguas residuales.

 

POBLACIÓN SERVIDA: Número de habitantes que son servidos por un sistema de recolección y evacuación de aguas residuales.

 

PÓLIZA: Es el documento por medio del cual se formalizan las condiciones bajo las cuales el asegurador acepta el riesgo cedido por el tomador de la misma.

 

POLUCIÓN DEL AGUA: Véase Contaminación del Agua.

 

POS: Plan Obligatorio de Salud. Es el plan de beneficios a que se tiene derecho con el seguro de salud y que comprende los beneficios, la atención, la protección integral de la salud con atención preventiva, médico-quirúrgica y de rehabilitación así como de medicamentos esenciales.

 

POS-S: Plan Obligatorio de Salud del régimen subsidiado.

 

POZO DE INSPECCIÓN: 1. Estructura de ladrillo o concreto, de forma usualmente cilíndrica, que remata generalmente en su parte superior en forma tronco-cónica, y con tapa removible para permitir la ventilación, el acceso y el mantenimiento de los colectores. 2. Estructura construida para la unión de uno o más colectores, con el fin de permitir cambios de alineamiento horizontal y vertical en el sistema de alcantarillado, entre otros propósitos.

 

POZO DE SUCCIÓN: Tanque o estructura dentro del cual las aguas residuales son extraídas por bombeo.

 

PRECIPITACIÓN: Cantidad de agua lluvia caída en una superficie durante un tiempo determinado.

 

PRESENTACIÓN: Es la actividad del usuario de empacar y envasar todo tipo de residuos sólidos para su almacenamiento y entrega a la entidad prestadora del servicio de aseo para aprovechamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final.

 

PRETRATAMIENTO: 1. Proceso previo que tiene como objetivo remover el material orgánico e inorgánico flotante, suspendido o disuelto del agua antes del tratamiento final. 2. Procesos de tratamiento localizados antes del tratamiento primario.

 

PRIMA: Es una contraprestación económica a favor de la entidad aseguradora.

 

PROCESAMIENTO TÉRMICO DE RESIDUOS SÓLIDOS: Conversión de los residuos sólidos en productos de

conversión gaseosos, líquidos y sólidos, con la subsiguiente o simultánea emisión de energía en forma de calor.

 

PROCESO BIOLÓGICO: Proceso en el cual las bacterias y otros microorganismos asimilan la materia orgánica del desecho, para estabilizar el desecho e incrementar la población de microorganismos (lodos activados, filtros percoladores, digestión, etc.).

 

PROCESO DE ABSORCIÓN: Proceso mediante el cual a una sociedad, sin disolverse, le es transferida   una o más sociedades existentes.

 

PROCESO DE ESCISIÓN: Proceso mediante el cual una sociedad, sin disolverse, transfiere en bloque una o varias partes de su patrimonio a una o más sociedades existentes, o las destina a la creación de una o más sociedades.

 

PROCESO DE FUSIÓN: Se presenta cuando una o más sociedades se disuelven, sin liquidarse, para ser absorbidas por otra o para crear una nueva. La absorbente o la nueva compañía adquirirá los derechos y obligaciones de la sociedad o sociedades disueltas al formalizarse el acuerdo de fusión.

 

PROCESO DE INTERVENCIÓN ECONÓMICA ( LEY 550 DE 1999): Procedimiento de orden legal mediante el cual el Estado intervendrá en la economía, en el marco de lo dispuesto en los artículos 334 y 335 de la Constitución Política, para los siguientes fines:

1. Promover la reactivación de la economía y el empleo mediante la reestructuración de empresas pertenecientes a los sectores productivos de la economía, tales como el agropecuario, el minero, el manufacturero, el industrial, el comercial, el de la construcción, el de las comunicaciones y el de los servicios.

2. Hacer más eficiente el uso de todos los recursos vinculados a la actividad empresarial.

3. Mejorar la competitividad y promover la función social de los sectores y empresas reestructuradas.

4. Restablecer la capacidad de pago de las empresas de manera que puedan atender adecuadamente sus obligaciones.

5. Facilitar el acceso al crédito y al redescuento de créditos en términos y condiciones que permitan la reactivación del sector empresarial.

6. Fortalecer la dirección y los sistemas de control interno de las empresas.

7. Procurar una óptima estructura administrativa, financiera y contable de las empresas reestructuradas.

8. Asegurar la calidad, suficiencia y oportunidad de la información que se suministre a socios o accionistas y a terceros.

9. Propender porque las empresas y sus trabajadores acuerden condiciones especiales y temporales en materia laboral que faciliten su reactivación y viabilidad.

10. Facilitar la garantía y el pago de los pasivos pensiónales.

11. Establecer un marco legal adecuado para que, sin sujeción al trámite concursal vigente en materia de concordatos, se pueda convenir la reestructuración de empresas con agilidad, equidad y seguridad jurídica.

 

PRODUCCIÓN LIMPIA: Reorientación de los sectores productivos, dentro de una dimensión ambiental hacia formas de gestión y uso de tecnologías ambientalmente sanas, aumentando la eficiencia en el uso de recursos energéticos e hídricos, sustitución de insumos, optimización de procesos, modificación de productos y minimización de basuras y residuos sólidos.

 

PRODUCCIÓN MEDIA MENSUAL POR USUARIO: Es la producción media mensual de residuos sólidos por usuario, expresada en su equivalente a toneladas mensuales, y estimada según datos promedio de producción por habitante para un municipio.

 

PRODUCCIÓN per. CÁPITA: Cantidad de residuos generada por una población, expresada en términos de kilogramos/habitante-día o unidades equivalentes.

 

PROFUNDIDAD DEL COLECTOR: Diferencia de nivel entre la superficie del terreno o la rasante de la calle y la cota clave del colector.

 

PROGRAMA DE GESTIÓN: (Resolución CRA 12 de 1995): Es un acuerdo entre la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y una entidad prestadora del servicio, mediante el cual ésta última se compromete, durante un periodo determinado, a adelantar acciones para ajustarse a los indicadores definidos por la Comisión de Regulación (véase Planes de Gestión y Resultados).

 

PROGRAMA PARA EL USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA: (Artículo 1 Ley 373 de 1997): Conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás usuario del recurso hídrico. Las Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales encargadas del manejo, protección y control del recurso hídrico en su respectiva jurisdicción, aprobarán la implantación y ejecución de dichos programas en coordinación con otras corporaciones autónomas que compartan las fuentes que abastecen diferentes usos.

 

PROMEDIO DE CONSUMO: (Artículo 25 Decreto 1842 de 1991): Cálculo que se hace sobre los últimos seis consumos si la facturación es mensual o sobre los últimos tres si es bimestral. Se emplea, entre otras razones, cuando el instrumento de medición presenta desperfectos, cuando es inaccesible para la lectura, cuando se retira para efectuarle revisión técnica o cuando existen filtraciones y/o fugas imperceptibles. En este último caso, el usuario tiene un plazo de dos meses para corregirlas, y si no lo hiciere, a partir de ese término se le cobrará el consumo medido (artículo 24 Decreto 1842 de 1991 y artículo 146 Ley 142 de 1994).

 

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN: Promoción de la salud es la integración de las acciones que realizan la población, los servicios de salud, las autoridades sanitarias y los sectores sociales y productivos con el objeto de garantizar mejores condiciones de salud físicas, síquicas y sociales de los individuos y las colectividades. Prevención de la

enfermedad es el conjunto de acciones que tienen por fin la identificación, control o reducción de los factores de riesgo biológicos, del ambiente y del comportamiento, para evitar que la enfermedad aparezca, o se prolongue, ocasione daños mayores o genere secuelas evitables.

 

PROMOTORES DE VENTA: Personas naturales o jurídicas vinculadas por contrato, autorizadas por las EPS/ARS para la promoción de los programas de salud.

PRUEBA DE JARRAS: Ensayo de laboratorio que simula las condiciones en que se realizan los procesos de oxidación química, coagulación, floculación y sedimentación en la planta.

Otros glosarios:

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