COLOMBIA, Septiembre 15 de 2026. Las Comisiones Económicas Conjuntas del Congreso de la República aprobaron este lunes el monto de 635 billones de pesos para el Presupuesto General de la Nación correspondiente al año 2027, cifra que corresponde al proyecto presentado por el gobierno de Abelardo De La Espriella. Esta aprobación mantiene el valor propuesto inicialmente por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y supera la alternativa planteada por el Pacto Histórico que pretendía reducir el presupuesto a 596 billones de pesos, es decir, cerca de 39 billones menos.
Aunque se definió el techo general del gasto, el trámite legislativo no ha concluido; aún resta discutir la asignación específica de los recursos, evaluar los artículos del proyecto de ley y considerar posibles modificaciones sectoriales. El proyecto debe completar su primer debate en las comisiones terceras y cuartas, para luego avanzar a las plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes. El plazo legal para la aprobación de la ley de presupuesto vence el 20 de octubre de 2026.
Incremento notable respecto al proyecto anterior
El monto aprobado, que asciende exactamente a 634,95 billones de pesos, representa un aumento de 59,25 billones comparado con los 575,7 billones incluidos en el presupuesto inicial propuesto por el gobierno anterior. Esto implica una variación del 10,29 %. La primera iniciativa fue devuelta al Ministerio de Hacienda por las comisiones económicas a solicitud del nuevo gobierno, con el fin de realizar ajustes que incorporaran compromisos complementarios.
La administración de De La Espriella indicó que el proyecto previo no contemplaba en su totalidad obligaciones fundamentales relacionadas con deuda, pensiones, salud pública, universidades estatales y subsidios de energía y combustibles. De ahí la necesidad de presentar una propuesta ajustada que reflejara esos compromisos.
Crecimiento en gastos de funcionamiento y atención al servicio de la deuda
En la propuesta actual, los gastos de funcionamiento se incrementan de 367,7 billones de pesos a 392,56 billones, lo que representa un alza de 24,86 billones, equivalente a un 6,76 %. Sin embargo, aunque aumentan en términos absolutos, estos gastos representan un menor porcentaje dentro del total del presupuesto, pasando de 63,87 % a 61,82 %. Las transferencias corrientes crecen desde 277,24 billones hasta alcanzar los 297,57 billones de pesos.
Dentro de la partida dedicada a gastos de personal, el proyecto contempla un aumento, asignando 72,29 billones frente a los 67,75 billones del presupuesto precedente, lo que equivale a 4,54 billones adicionales.
El mayor incremento se observa en el servicio de la deuda pública, que pasa de 118,04 billones a 155,43 billones, aumentando en 37,39 billones o un 31,68 %. Con este ajuste, la deuda pública pasa a representar el 24,48 % del presupuesto total, es decir, casi uno de cada cuatro pesos estará destinado a cubrir obligaciones financieras.
Esto se debe principalmente al crecimiento en las amortizaciones de capital, que se elevan de 27,6 billones a 58,27 billones, un salto de 111,1 % o 30,67 billones adicionales. Los intereses también aumentan, pero menos drásticamente, al pasar de 87,71 billones a 94,42 billones, una variación del 7,65 %.
Cambios en la estructura de financiación y reducción en inversión pública
La estructura financiera del presupuesto muestra una disminución en los ingresos corrientes de la nación, de 309,8 billones a 299,1 billones, mientras que los recursos de capital aumentan considerablemente, pasando de 181,2 billones a 281,4 billones, lo que implica un incremento de 100,2 billones o un 55,3 %. Esto eleva la participación de los recursos de capital de 31,5 % a 44,3 % dentro de la financiación total.
Por el contrario, la inversión pública es el único gran rubro que registra un descenso en comparación con el proyecto anterior, pasando de 89,96 billones a 86,96 billones, una reducción de 3 billones o 3,33 %. Como resultado, la inversión representaría un 13,7 % del presupuesto total en 2027 frente al 15,63 % inicialmente propuesto.
Distribución sectorial preliminar
En la propuesta de distribución institucional, el Ministerio de Educación recibiría la mayor asignación de recursos, con 78,77 billones de pesos. Le seguirían los sectores de Salud con 77,05 billones y Trabajo con 58,82 billones. Hacienda tendría una asignación de 40,7 billones, mientras que Defensa recibiría 33,8 billones.
Otros beneficiarios incluyen a la Policía Nacional con 20,9 billones, la Agencia Nacional de Infraestructura con 10,7 billones y Prosperidad Social con 8,2 billones.
La aprobación del techo de gasto por 634,95 billones de pesos abre la oportunidad para que durante el trámite legislativo los congresistas propongan ajustes en la distribución de recursos entre entidades y sectores, siempre respetando el límite general aprobado. El trámite completo requiere la definición final de la distribución presupuestal para 2027 y la sanción de la ley antes del 20 de octubre.
Redacción BusinessCol
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