COLOMBIA, September 9 de 2026. La ministra de Cultura, Paola Holguín Moreno, participó en un debate de control político ante la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes, donde abordó la situación financiera y administrativa del Ministerio de Cultura, los retos para la próxima vigencia presupuestal y las estrategias para optimizar los recursos públicos destinados al sector cultural en Colombia.
En el encuentro, que se realizó poco más de un mes después de su posesión, Holguín reveló hallazgos de una revisión inicial realizada por su equipo que evidencian un importante aumento en la planta de personal y en la contratación por prestación de servicios dentro del Ministerio. Según la ministra, el aumento de 312 cargos en 2024 a 635 en 2026, sumado a cerca de 1.490 contratistas, ha generado una sobrecarga burocrática que debe ser aligerada para redirigir los recursos hacia la misión fundamental del Ministerio: el desarrollo de programas culturales y el impulso a la economía creativa.
Además, detalló preocupaciones relacionadas con irregularidades en los procesos contractuales, incluida la existencia de contratos vencidos sin actualizar que suman un valor superior a los $245.000 millones, casos de posible duplicidad, así como la concentración de contratos mediante modalidades menos competitivas como la contratación directa. La ministra afirmó que erradicar prácticas que afecten la transparencia y eficiencia es una prioridad de esta administración.
En materia de infraestructura cultural, Holguín informó que 18 de los 30 proyectos vigentes presentan riesgos significativos, con varios sin avances o suspendidos, como el Museo Afro y teatros cuyos procesos están siendo acompañados por la Contraloría General de la República para garantizar el correcto manejo de recursos y continuar el desarrollo físico y funcional de estas obras.
Uno de los temas más urgentes expuestos en el debate fue el rezago en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC), que ha afectado el pago puntual a artistas, creadores y organizaciones culturales ganadoras de convocatorias en 2026. Entre abril y julio de ese año, el Ministerio solicitó más de $512.000 millones, pero solo se habilitó el 46,6 % de esos recursos, generando una deuda heredada que, según Holguín, asciende a más de $41.000 millones, correspondientes a obligaciones pendientes de las vigencias 2024 y 2025.
Frente al presupuesto proyectado para 2027, la ministra reconoció la compleja realidad fiscal del país y la reducción en el financiamiento destinado al Ministerio, pero destacó que el enfoque estará en mejorar la ejecución, aumentar la eficiencia de la inversión pública y diversificar las fuentes de financiamiento. Entre estas fuentes se contemplan la cooperación internacional, alianzas con el sector privado y nuevos mecanismos para garantizar que los recursos lleguen efectivamente a los beneficiarios en el sector cultural. «Cuando no hay chequera, tiene que haber creatividad», expresó Holguín para subrayar la importancia de innovar en la gestión de los recursos.
En el ámbito legislativo, la ministra anunció la reactivación del proceso para fortalecer la Ley General de Cultura, enfatizando la necesidad de que esta construcción sea colectiva y que incluyan a todos los actores del sector cultural. La agenda también considera avanzar en reglamentaciones relacionadas con la Ley de la Música y la Ley de Artes al Aula, además de articular las políticas culturales con el Plan Nacional de Desarrollo, con énfasis en proteger el patrimonio, dignificar a los artistas, formar audiencias, internacionalizar el talento colombiano y fortalecer las industrias culturales y creativas.
Los congresistas presentes valoraron como satisfactoria la intervención de la ministra y acordaron mantener el diálogo para abordar conjuntamente los desafíos del sector, en búsqueda de un crecimiento sostenible y un impacto social y económico positivo a través de la cultura.
Redacción BusinessCol
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