COLOMBIA, Noviembre 3 de 2026. La propuesta de Ley de Rescate Fiscal presentada recientemente por el Gobierno incluye la creación del Régimen Único para Generar Estabilización Empresarial (RUGE), un nuevo esquema tributario que busca ofrecer tarifas reducidas de impuesto de renta, del 20% y 26%, a las empresas que demuestren compromisos claros en inversión y generación de empleo en el país.
Este régimen, que según explicó Lisandro Junco, exdirector de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), representa una mejora frente al régimen de megainversiones implementado durante el gobierno de Iván Duque, pretende incentivar la actividad productiva mediante condiciones tributarias favorables, condicionadas al cumplimiento de metas de empleo e inversión.
El RUGE no será aplicado de manera general, sino que las compañías deberán cumplir requisitos específicos para acceder a estas tarifas preferenciales. La iniciativa se enmarca en una reforma tributaria más amplia que también incluye una reducción progresiva de la tarifa general del impuesto de renta para las empresas, que bajaría del 35% actual a 33% en 2027 y a 31% a partir de 2028.
El impacto esperado de esta medida está directamente relacionado con el incremento del empleo formal en Colombia. Según estimaciones mencionadas por Junco, la implementación del RUGE podría contribuir a la generación de hasta 350.000 nuevos puestos de trabajo, fortalecer la inversión y fomentar el desarrollo económico.
Además del RUGE, la propuesta contempla mantener beneficios tributarios específicos para zonas francas y para las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado (Zomac), asegurando la continuidad de incentivos fiscales en territorios y sectores estratégicos. Esto refleja el interés del Gobierno por conservar los esquemas diferenciales existentes en la estructura tributaria nacional.
Sin embargo, es importante señalar que algunos aspectos de la iniciativa podrían elevar el costo de la contratación formal para ciertos segmentos empresariales. Por ejemplo, el proyecto limita las exoneraciones de aportes patronales a salud, Sena e ICBF únicamente a trabajadores que ganen hasta dos salarios mínimos, lo que implica que los empleadores deberán asumir el pago total para empleados con ingresos superiores a ese límite.
La propuesta de Ley fue radicada el 29 de octubre y enfrenta un calendario legislativo ajustado para su aprobación, con un cierre de sesiones ordinarias programado para el 16 de diciembre. El Ejecutivo deberá negociar con las diferentes bancadas y congresistas para lograr acuerdos en los cuatro debates requeridos, ya que la reforma incluye temas sensibles relacionados con la carga tributaria y ajustes en la estructura del Estado.
En definitiva, el Régimen Único para Generar Estabilización Empresarial representa un mecanismo innovador dentro de la reforma tributaria que busca equilibrar una disminución gradual del impuesto de renta con incentivos tributarios selectivos, vinculados a la responsabilidad social y productiva de las empresas, orientados a fortalecer la economía y el empleo en Colombia.
Redacción BusinessCol
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