COLOMBIA, Septiembre 23 de 2026. El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) emitió una alerta sobre la dinámica del recaudo tributario en Colombia durante el primer semestre del año, señalando que el crecimiento observado estuvo en gran medida impulsado por recursos extraordinarios derivados de medidas para enfrentar emergencias económica e invernal. Sin contar con estos ingresos excepcionales, el recaudo habría experimentado una caída real de 1,6% entre enero y julio de 2026.
Según el seguimiento fiscal del CARF, el recaudo neto acumulado para dicho periodo alcanzó $182,9 billones, lo que representó un aumento nominal del 10,2% frente al mismo lapso del año anterior. Sin embargo, si se excluyen los recursos provenientes de las emergencias, este crecimiento se reduce a apenas 4,4% nominal y muestra una contracción en términos reales, fenómeno atribuido al impacto de la inflación.
Impacto de las medidas de emergencia en el recaudo
El organismo detalló que los ingresos asociados a estas emergencias sumaron $9,6 billones hasta julio de 2026, destacando que $4,1 billones correspondieron a alivios tributarios concentrados en impuestos de renta y ventas, mientras que $5,2 billones provinieron del impuesto al patrimonio. Otros impuestos vinculados a dichas medidas aportaron cerca de $300.000 millones.
El impuesto al patrimonio se posicionó como una de las fuentes más relevantes de ingresos extraordinarios, aunque su recaudo quedó por debajo de lo presupuestado inicialmente, con $5,2 billones recaudados frente a un aforo esperado de $7 billones. Este componente fue complementado por los alivios tributarios.
Cuando se analiza el recaudo bruto, se observa un comportamiento similar: se registraron ingresos por $197,5 billones, un aumento nominal del 10,4% frente a 2025 y un crecimiento real del 4%. Sin embargo, excluyendo los recursos de emergencia este crecimiento nominal sería solo del 4,8% y mostraría una caída real del 1,2%.
Desempeño por tipo de impuesto y factores externos
Por categorías, el recaudo neto de renta superó las metas establecidas por la Dian contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2026, con un cumplimiento del 100,5%, es decir, $380.000 millones por encima del objetivo mensualizado. De igual manera, el impuesto al valor agregado (IVA) registró un desempeño favorable con un cumplimiento del 100,9%, superando la meta en $438.000 millones.
En contraste, los impuestos externos anotaron un desempeño inferior al esperado, con un cumplimiento de 97%, lo que implica un déficit de $866.000 millones respecto a la meta. El CARF atribuyó este comportamiento a la apreciación del peso colombiano, que reduce el valor en moneda local de las importaciones y, por ende, la base gravable de algunos tributos vinculados al comercio exterior.
Aun así, el Comité indicó que la tendencia del recaudo sin considerar los recursos extraordinarios ha mostrado una recuperación progresiva en meses recientes. En julio, el crecimiento nominal anual del promedio móvil de 12 meses del recaudo neto sin emergencia fue de 9,2%, superando la meta inicial del 7,9% contemplada en el Plan Financiero 2026 y el 4,7% de la actualización de agosto.
Revisión a la baja en proyección de recaudo para el cierre de 2026
El CARF ajustó su proyección de recaudo neto para el cierre de 2026, disminuyéndola de $290,4 billones a $288,9 billones. Este ajuste responde a nuevos supuestos económicos incluídos en el Plan Financiero de agosto, en los que se contemplan un menor crecimiento nominal de la economía y una mayor apreciación del peso frente al dólar.
Esta última variable impacta especialmente los recursos provenientes del comercio exterior, al reducir el valor en pesos de las importaciones y, como consecuencia, ejercer presión a la baja sobre el recaudo derivado de esta fuente.
Así, pese a que el balance hasta julio indica un crecimiento nominal de dos dígitos, el CARF advierte que gran parte de este resultado se explica por recursos extraordinarios que no reflejan la evolución estructural del sistema tributario colombiano.
Redacción BusinessCol
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