COLOMBIA, Noviembre 9 de 2026. A medida que avanza la discusión en el Congreso del proyecto de Ley 477 de 2026, conocido como Ley de Rescate Económico, la opinión pública y expertos financieros han resaltado las notables similitudes entre esta iniciativa presentada por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y la reforma tributaria que impulsó su antecesor, Germán Ávila, en la recta final del gobierno de Gustavo Petro.
Entre los puntos en común se destaca la propuesta de gravar los juegos de suerte y azar, así como aumentar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre vehículos eléctricos e híbridos, licores y productos de tabaco. Estas coincidencias reflejan una continuidad en las medidas tributarias que buscan hacer frente al déficit fiscal del país.
El profesor de Hacienda Pública y Presupuesto de la Universidad del Rosario, Henry Amorocho Moreno, destaca que la propuesta actual comparte varios temas esenciales con la reforma presentada en julio de 2026, cuya aprobación fue impedida tras ser declarada inconstitucional por la Corte Constitucional. De hecho, el diseño de ambas reformas estuvo influenciado por recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), organismo que sostuvo un crédito con Colombia hasta octubre de 2025, momento en que fue pagado por la anterior administración.
Amorocho advierte, además, que el proceso de planeación tributaria en Colombia sigue siendo deficiente, con reformas principalmente orientadas a maximizar la recaudación de corto plazo sin una visión estructural que propicie sostenibilidad y desarrollo económico a largo plazo.
Por su parte, Liliana Heredia, directora de Tributación del Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana, ofrece un análisis detallado de las reformas, señalando que ambas modificaciones plantean ajustes en impuestos clave como el impuesto sobre la renta de personas naturales y jurídicas, el impuesto sobre ganancias ocasionales, el IVA y el impuesto al patrimonio.
No obstante, la propuesta de Ley de Rescate Económico incorpora mecanismos para combatir la evasión y el contrabando a través del fortalecimiento de la administración tributaria y sanciones más severas. En contraste, la reforma de Petro contemplaba un nuevo impuesto a la extracción de hidrocarburos y carbón e incluía incentivos para inversiones en energías no convencionales, como deducciones en renta y exención de IVA para bienes y servicios relacionados con estas inversiones.
Un cambio relevante en la iniciativa actual es la ampliación de la base gravable del IVA, aumentando la tarifa general al 19% para varios bienes y servicios que antes estaban exentos, excluidos o tenían una tarifa reducida del 5%. Esta medida se acompaña de un mecanismo denominado EfectIVA, que busca compensar a los sectores vulnerables mediante devoluciones correspondientes, aplicables principalmente a partir de 2028.
En materia de renta para personas jurídicas, la propuesta de Abelardo de la Espriella contempla una reducción gradual de la tarifa general del 35% al 33% en 2027 y al 31% desde 2028. Asimismo, introduce el Régimen Único para Generar Estabilidad Empresarial (RUGE), que otorga tarifas preferenciales entre 20% y 26% durante 16 años para nuevas empresas, beneficios que incluyen depreciación acelerada y exoneración del impuesto al patrimonio.
Entre los alivios tributarios, destaca la figura de amnistía tributaria que permite a contribuyentes regularizar activos u omisiones previas pagando un impuesto único del 15%, con tarifa reducida al 5% para criptoactivos, sin sanciones ni intereses. Además, se proponen reducciones de sanciones e intereses para obligaciones fiscales, aduaneras y cambiarias.
Un estudio comparativo realizado por La Silla Vacía reveló que aproximadamente el 73% de las medidas contenidas en el Proyecto de Ley de Rescate Económico coinciden de forma idéntica con la reforma tributaria impulsada durante el gobierno de Gustavo Petro, lo que evidencia un alto grado de continuidad en la política fiscal pese al cambio de administración.
Con el proyecto de Ley 477 en debate, los ojos están puestos en cómo estas reformas impactarán la economía nacional y el bolsillo de los colombianos, mientras se busca un equilibrio entre la necesidad de estabilizar las finanzas públicas y fomentar el desarrollo sostenido del país.
Redacción BusinessCol
Contenido editorial elaborado con apoyo de inteligencia artificial y revisión de fuentes públicas. Si encuentra alguna inconsistencia o desea solicitar una corrección, puede contactar al equipo editorial de BusinessCol.
